專利法律
廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展，促進(jìn)我市專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作全面發(fā)展，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》（穗字〔2012〕10號）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施意見》（穗字〔2012〕18號）以及《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造工作的意見》（穗府〔2014〕11號）的要求，結(jié)合我市專利事業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)立專利工作專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專利工作專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)我市專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和公共服務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的專項(xiàng)資金，包括專利資助資金和專項(xiàng)發(fā)展資金。專項(xiàng)資金預(yù)算隨每年市知識產(chǎn)權(quán)局部門預(yù)算一起編制。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開公正、科學(xué)管理、注重績效、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第二章 專利資助資金
第四條 使用范圍。主要用于資助獲得國內(nèi)專利權(quán)或國外發(fā)明專利權(quán)的我市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人（以下簡稱專利權(quán)人）以及為其提供代理服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五條 資助對象。申請資助時(shí)的上一年度獲得授權(quán)的國內(nèi)專利、國外發(fā)明專利或取得國際檢索報(bào)告的PCT專利申請，第一專利權(quán)人地址在我市行政區(qū)域內(nèi)，且符合下列條件之一的專利權(quán)人或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)：
�。ㄒ唬┳缘刂吩谖沂行姓䥇^(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其它組織；
�。ǘ┚哂形沂袘艏�，或在我市工作并持有居住地址在廣州的居住證，或持有出國留學(xué)人員來穗工作證明的個(gè)人；
�。ㄈ┰谖沂腥罩茖W(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生；
�。ㄋ模┰谖沂凶缘膶＠頇C(jī)構(gòu)，或者在廣東省知識產(chǎn)權(quán)局備案且營業(yè)地址在廣州的外地專利代理機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。
第六條 資助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）國內(nèi)（包括港澳臺）專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：
發(fā)明專利：對職務(wù)發(fā)明專利，資助7,700元/件，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局70%費(fèi)用減緩的，資助3,300元/件；對非職務(wù)發(fā)明專利，資助2,600元/件。對首次獲發(fā)明專利的，增加資助2,000元；對委托專利代理機(jī)構(gòu)的，增加資助1,300元/件。
實(shí)用新型專利：資助600元/件。
外觀設(shè)計(jì)專利：資助400元/件。
（二）國外發(fā)明專利授權(quán)后對專利權(quán)人的資助：獲得美國、日本、歐盟等國家或地區(qū)專利的，資助40,000元/件；獲得其他國家或地區(qū)專利的，資助10,000元/件。每項(xiàng)發(fā)明最多資助2個(gè)國家或地區(qū)。
�。ㄈ┨峤籔CT專利申請取得國際檢索報(bào)告后對專利權(quán)人的資助：是單位的，資助10,000元/件，是個(gè)人的，資助5,000元/件。
�。ㄋ模⿲＠麢�(quán)人發(fā)明專利年費(fèi)的資助：發(fā)明專利授權(quán)后，自申請之日起維持6年以上且申請資助時(shí)處于有效狀態(tài)的，按每件實(shí)際繳納6年以上(含6年)、9年以內(nèi)（含9年）年費(fèi)總額的70%給予專利權(quán)人一次性資助。
（五）對發(fā)明專利授權(quán)大戶的資助：對上一年度發(fā)明專利授權(quán)30件以上的專利權(quán)人給予獎(jiǎng)勵(lì)性資助30,000元，并按等增級數(shù)，每增加30件，增加資助30,000元。對曾經(jīng)獲得上述資助的專利權(quán)人，當(dāng)年再次申請?jiān)擁?xiàng)資助的，只對當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)量減去已獲資助年份的最高授權(quán)量的增量部分按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
（六）對專利代理機(jī)構(gòu)的資助：代理我市發(fā)明專利申請并獲得授權(quán)的，資助500元/件。
第七條 申報(bào)與核實(shí)：
第六條（一）～（四）項(xiàng)所述專利資助資金，由申報(bào)人通過市專項(xiàng)資金管理平臺提交申請資料，市知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行核實(shí)，并編制資助資金發(fā)放計(jì)劃，于每年5月、10月按照市財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。
第六條（五）～（六）項(xiàng)所述專利資助資金，由申報(bào)人通過市專項(xiàng)資金管理平臺提出申請，市知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)公示無異議后，每年6月前按照市財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。
第三章 專項(xiàng)發(fā)展資金
第八條 使用范圍：
�。ㄒ唬⿲＠\(yùn)用。主要用于支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易和投融資，國家、省、市部署的專利運(yùn)用專項(xiàng)工作等。
�。ǘ⿲＠Ｗo(hù)。主要用于專業(yè)市場、會展和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國內(nèi)外專利維權(quán)援助等工作。
�。ㄈ⿲＠芾�。主要用于開展國家、省、市各類知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、優(yōu)勢、示范培育工程，貫徹落實(shí)國家企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范等工作。
�。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。主要用于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)及公共平臺專利信息分析利用，宣傳培訓(xùn)等公共服務(wù)。
第九條 申報(bào)條件：
專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)人應(yīng)為注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織，有良好的社會信譽(yù)，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)專利方面的法律法規(guī)，并且符合下列各類專項(xiàng)條件之一：
�。ㄒ唬⿲＠\(yùn)用。項(xiàng)目符合我市產(chǎn)業(yè)政策，通過核心專利的產(chǎn)業(yè)化或轉(zhuǎn)讓許可取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益；或核心專利獲得較大風(fēng)險(xiǎn)資金投資；或利用專利權(quán)質(zhì)押貸款。
（二）專利保護(hù)。專業(yè)市場、展會或行業(yè)協(xié)會為維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)益作出突出成績，被國家、省、市專利管理部門認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)、示范單位；或者，專利權(quán)人贏得國內(nèi)外專利維權(quán)行動或投保專利保險(xiǎn)。
�。ㄈ⿲＠芾�。企(事)業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)體制、機(jī)制建設(shè)方面做出突出成績，被國家、省、市專利管理部門認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、優(yōu)勢、示范單位；或取得企(事)業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證證書。
（四）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。企事業(yè)單位為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利信息分析利用服務(wù)；或?yàn)閷＠D(zhuǎn)讓、許可、運(yùn)營提供服務(wù)；或承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)任務(wù)。
第十條 申報(bào)與核實(shí)。第八條所述專項(xiàng)發(fā)展資金由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當(dāng)年工作需要會同市財(cái)政局制定資金使用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，在市級專項(xiàng)資金管理平臺向社會發(fā)布申報(bào)指南，明確資金扶持范圍、扶持對象、申報(bào)條件、申報(bào)程序等。
（一）申報(bào)。采取由申報(bào)人通過市專項(xiàng)資金管理平臺申報(bào)、推薦單位推薦的方式。市屬單位先向主管部門或所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，經(jīng)主管部門或區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實(shí)，并對符合申報(bào)條件的加具推薦意見后，由申報(bào)人通過市專項(xiàng)資金管理平臺申報(bào)。中央和省屬駐穗單位直接通過市專項(xiàng)資金管理平臺提交申報(bào)材料。其它申報(bào)人向所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，經(jīng)各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核實(shí)，并對符合申報(bào)條件的加具推薦意見后，由申報(bào)人通過市專項(xiàng)資金管理平臺提交申報(bào)材料。
（二）核實(shí)。市知識產(chǎn)權(quán)局對經(jīng)市專項(xiàng)資金管理平臺申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行受理和核實(shí)，并公布項(xiàng)目申請情況，對未通過核實(shí)、不予受理的項(xiàng)目，說明原因并予以退回；對符合申報(bào)條件的項(xiàng)目采取集體研究、專家評審、招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目名單并提出資金分配方案，經(jīng)公示無異議后，按照市財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定通過國庫集中支付方式撥付資金。
（三）符合政府采購服務(wù)條件的，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理和績效評價(jià)
第十一條 市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，受理并評審項(xiàng)目申請，下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并按照《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<廣州市預(yù)算績效管理辦法>的通知》（穗財(cái)績〔2014〕59號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（穗府辦函〔2014〕90號）開展專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，對項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目的受理、評審、檢查、驗(yàn)收和績效評價(jià)等管理費(fèi)用納入市知識產(chǎn)權(quán)局部門預(yù)算。
第十二條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核年度專項(xiàng)資金預(yù)算，并指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)程序檢查，防止重復(fù)、多頭申報(bào)，辦理專項(xiàng)資金撥付，對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 專項(xiàng)資金的使用接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項(xiàng)資金主管部門工作人員、評審專家在項(xiàng)目評審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《廣東省行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等相應(yīng)法律法規(guī)處理。
第十四條 專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目承擔(dān)單位要按合同組織項(xiàng)目的實(shí)施，配合市財(cái)政和知識產(chǎn)權(quán)部門的檢查和績效評價(jià)工作；無正當(dāng)理由未能完成項(xiàng)目約定內(nèi)容的，或者項(xiàng)目到期后拒絕驗(yàn)收的，應(yīng)追究其違約責(zé)任，并取消其以后專利發(fā)展資金申請資格。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因市場變化或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施或無必要實(shí)施的，報(bào)市知識產(chǎn)權(quán)局核實(shí)后，項(xiàng)目資金退回市財(cái)政部門。
專利資助資金的申請人應(yīng)如實(shí)填報(bào)申請資料，對弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，并取消其以后申請專利資助資金的資格。
第十五條 專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ茫瑢τ谂撟骷�、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局按照《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在市級專項(xiàng)資金管理平臺公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、分配程序和方式、分配結(jié)果、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。
第五章 附則
第十七條 本辦法生效前，發(fā)明專利申請人已按穗知〔2007〕15號文獲得過發(fā)明專利申請費(fèi)或?qū)彶橘M(fèi)資助的，專利權(quán)人按本辦法再申請相應(yīng)發(fā)明專利授權(quán)后資助時(shí)，應(yīng)當(dāng)扣除其已獲得的相應(yīng)申請費(fèi)或?qū)彶橘M(fèi)資助額；其它已按穗知〔2007〕15號文件獲得過授權(quán)后資助或PCT申請資助的專利，不再適用本辦法的同類資助。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期至2019年12月31日止。有效期屆滿或政策法規(guī)依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
