行業(yè)動(dòng)態(tài)
政府工作報(bào)告透露出的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展信號
資訊來源：中細(xì)軟 http://news.gbicom.cn/wz/35349.html
2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議上作了政府工作報(bào)告。
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要“深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造”。其中，關(guān)于2015年知識產(chǎn)權(quán)工作的總體部署也透露出未來知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新風(fēng)向。
1、政策利好，知識產(chǎn)權(quán)迎來發(fā)展新機(jī)遇
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在談到“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時(shí)指出，要“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”，不僅肯定了科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，還明確了體制創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。
依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，走創(chuàng)新型國家之路，是世界上許多國家政府的共同選擇。但對于科學(xué)技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家而言，以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，建立國家創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，意味著從政府、企業(yè)、科研院所和高校等主要層面保證了對創(chuàng)新的大力政策支持，將大大有利于激發(fā)人民的創(chuàng)新意識。
“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”，改善國家創(chuàng)新環(huán)境，深化科技體制改革對國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施起著重大的作用。為了落實(shí)這一政策方針，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中還提到要改革國家獎(jiǎng)勵(lì)制度、加快科技成果收益管理改革、完善法律制度、落實(shí)和完善對企業(yè)的普惠性政策、增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式等利好政策，從制度、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面充分給予了國家層面的幫助，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與知識產(chǎn)權(quán)迎來發(fā)展新機(jī)遇。
2、中小微企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)將大有可為
政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，明確了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策方向與發(fā)展重點(diǎn)，其核心內(nèi)容就是加大扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
確立技術(shù)創(chuàng)新的市場化導(dǎo)向，提高國家創(chuàng)新能力及核心競爭力是建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的最終目的，中小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正逐步成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍，承擔(dān)著解決民生、解決社會(huì)穩(wěn)定的重任。但目前我國中小微企業(yè)卻面臨著產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新能力不足等問題，為了激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮其靈活、生命力旺盛的特點(diǎn)，2015年的工作重點(diǎn)，就是利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用，大力發(fā)展中小微企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化率較高的眾創(chuàng)空間，并且要充分開放扶持政策，發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，“扶上馬、送一程”，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
3、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈亟待開發(fā)
一直以來，科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是我國創(chuàng)新活動(dòng)的一大難題，也是我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用難、實(shí)施率低的集中反映，在今年的政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理也談到了這個(gè)問題。
2013年起我國就開始啟動(dòng)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，今年，李克強(qiáng)總理也特別強(qiáng)調(diào)了要完善科技成果轉(zhuǎn)化法律制度、加快科技成果使用處置改革等問題。
如何有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?目前，通過多年來實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化已密不可分，可以說，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化已經(jīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化最有效也是最高效的一種轉(zhuǎn)化手段。但由于現(xiàn)有法律的不足與體制機(jī)制等問題，我國科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化仍面臨著一些問題，如專利技術(shù)授信度不高、單項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押質(zhì)押融資難、知識產(chǎn)權(quán)評估體系不完善等，針對這些問題，政協(xié)委員、陜西省知識產(chǎn)權(quán)局局長巨拴科在提案中建議應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估制度，全國政協(xié)常委李玉光也表示，國家應(yīng)該通過法律的形式對金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、貸款的行為進(jìn)行強(qiáng)制力約束，使這一金融運(yùn)作模式能夠常態(tài)化、固定化，這不僅將有力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，還將有效解決中小微企業(yè)融資難的問題。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈還有很大的開發(fā)空間。
4、減少垃圾專利，提升知識產(chǎn)權(quán)品質(zhì)
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。這充分肯定了人在創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)工作中的重要性，強(qiáng)調(diào)了“人”的主體地位，也明確了人在創(chuàng)新活動(dòng)中的責(zé)任。
為了突出“人”的主體作用，政府工作報(bào)告中提到，“要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍”，“完善職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益”。表面看來，這是一項(xiàng)針對創(chuàng)新人才的激勵(lì)方式與鼓勵(lì)政策，實(shí)際上，這也對知識產(chǎn)權(quán)提出了更高的要求。
未來，職務(wù)發(fā)明法律制度更為完善，創(chuàng)新人才可以分享成果收益，這要求由發(fā)明人開始發(fā)明創(chuàng)造時(shí)就必須要考慮到提升技術(shù)應(yīng)用、增加科學(xué)成果轉(zhuǎn)換率以及提高專利申請品質(zhì)等問題，這將有效減少垃圾專利的出現(xiàn)，大大提升知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，著作權(quán)舉足輕重
文化等軟實(shí)力方面一直是政府工作報(bào)告中不可或缺的一部分。今年，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到了“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)”“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)”的要求，文學(xué)作品、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)了多元化發(fā)展的趨勢，但歸根結(jié)底脫離不開著作權(quán)的經(jīng)營，都需要著作權(quán)的保護(hù)，著作權(quán)法的完善、企業(yè)著作權(quán)戰(zhàn)略的有效運(yùn)用，對我國提升國家文化軟實(shí)力，建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)國有著舉足輕重的作用。（彭文雪）
2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)議上作了政府工作報(bào)告。
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要“深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造”。其中，關(guān)于2015年知識產(chǎn)權(quán)工作的總體部署也透露出未來知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新風(fēng)向。
1、政策利好，知識產(chǎn)權(quán)迎來發(fā)展新機(jī)遇
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在談到“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”時(shí)指出，要“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”，不僅肯定了科技創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，還明確了體制創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。
依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，走創(chuàng)新型國家之路，是世界上許多國家政府的共同選擇。但對于科學(xué)技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家而言，以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，建立國家創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，意味著從政府、企業(yè)、科研院所和高校等主要層面保證了對創(chuàng)新的大力政策支持，將大大有利于激發(fā)人民的創(chuàng)新意識。
“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”，改善國家創(chuàng)新環(huán)境，深化科技體制改革對國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施起著重大的作用。為了落實(shí)這一政策方針，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中還提到要改革國家獎(jiǎng)勵(lì)制度、加快科技成果收益管理改革、完善法律制度、落實(shí)和完善對企業(yè)的普惠性政策、增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式等利好政策，從制度、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面充分給予了國家層面的幫助，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與知識產(chǎn)權(quán)迎來發(fā)展新機(jī)遇。
2、中小微企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)將大有可為
政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，明確了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策方向與發(fā)展重點(diǎn)，其核心內(nèi)容就是加大扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
確立技術(shù)創(chuàng)新的市場化導(dǎo)向，提高國家創(chuàng)新能力及核心競爭力是建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的最終目的，中小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正逐步成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍，承擔(dān)著解決民生、解決社會(huì)穩(wěn)定的重任。但目前我國中小微企業(yè)卻面臨著產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新能力不足等問題，為了激發(fā)中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮其靈活、生命力旺盛的特點(diǎn)，2015年的工作重點(diǎn)，就是利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用，大力發(fā)展中小微企業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化率較高的眾創(chuàng)空間，并且要充分開放扶持政策，發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，“扶上馬、送一程”，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。
3、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈亟待開發(fā)
一直以來，科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是我國創(chuàng)新活動(dòng)的一大難題，也是我國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用難、實(shí)施率低的集中反映，在今年的政府工作報(bào)告中李克強(qiáng)總理也談到了這個(gè)問題。
2013年起我國就開始啟動(dòng)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修訂，今年，李克強(qiáng)總理也特別強(qiáng)調(diào)了要完善科技成果轉(zhuǎn)化法律制度、加快科技成果使用處置改革等問題。
如何有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?目前，通過多年來實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化已密不可分，可以說，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化已經(jīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化最有效也是最高效的一種轉(zhuǎn)化手段。但由于現(xiàn)有法律的不足與體制機(jī)制等問題，我國科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化仍面臨著一些問題，如專利技術(shù)授信度不高、單項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押質(zhì)押融資難、知識產(chǎn)權(quán)評估體系不完善等，針對這些問題，政協(xié)委員、陜西省知識產(chǎn)權(quán)局局長巨拴科在提案中建議應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估制度，全國政協(xié)常委李玉光也表示，國家應(yīng)該通過法律的形式對金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、貸款的行為進(jìn)行強(qiáng)制力約束，使這一金融運(yùn)作模式能夠常態(tài)化、固定化，這不僅將有力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，還將有效解決中小微企業(yè)融資難的問題。知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈還有很大的開發(fā)空間。
4、減少垃圾專利，提升知識產(chǎn)權(quán)品質(zhì)
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。這充分肯定了人在創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)工作中的重要性，強(qiáng)調(diào)了“人”的主體地位，也明確了人在創(chuàng)新活動(dòng)中的責(zé)任。
為了突出“人”的主體作用，政府工作報(bào)告中提到，“要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍”，“完善職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益”。表面看來，這是一項(xiàng)針對創(chuàng)新人才的激勵(lì)方式與鼓勵(lì)政策，實(shí)際上，這也對知識產(chǎn)權(quán)提出了更高的要求。
未來，職務(wù)發(fā)明法律制度更為完善，創(chuàng)新人才可以分享成果收益，這要求由發(fā)明人開始發(fā)明創(chuàng)造時(shí)就必須要考慮到提升技術(shù)應(yīng)用、增加科學(xué)成果轉(zhuǎn)換率以及提高專利申請品質(zhì)等問題，這將有效減少垃圾專利的出現(xiàn)，大大提升知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。
5、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，著作權(quán)舉足輕重
文化等軟實(shí)力方面一直是政府工作報(bào)告中不可或缺的一部分。今年，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到了“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)”“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)”的要求，文學(xué)作品、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)了多元化發(fā)展的趨勢，但歸根結(jié)底脫離不開著作權(quán)的經(jīng)營，都需要著作權(quán)的保護(hù)，著作權(quán)法的完善、企業(yè)著作權(quán)戰(zhàn)略的有效運(yùn)用，對我國提升國家文化軟實(shí)力，建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)國有著舉足輕重的作用。（彭文雪）
發(fā)布時(shí)間：2015/3/13 14:59:51[ 打印本頁 ]
